Karl Kask: Kas PRIA peab maksma intressi 2.0?

Kas PRIA peab maksma intressi 2.0?
Karl Kask: Kas PRIA peab maksma intressi 2.0?

2015. aasta suvel tekkis Maaeluministeeriumiga mõttevahetus teemal, kas põhiseadusega on kooskõlas alates 01.01.2015 jõustunud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (ELÜPS) säte, mis piirab toetuse saaja õigust intressile, kui PRIA on toetuse ebaseaduslikult kinni pidanud või tagasi nõudnud?

Olin siis ja olen ka täna seisukohal, et sellise piirangu kooskõla põhiseadusega on enam, kui küsitav, sest demokraatlikus ühiskonnas seatud põhiõiguste kitsendused peavad olema sobivad, vajalikud ja mõõdukad ning ei tohi moonutada piiratavate õiguste olemust.

Antud juhul on seadusega tekitatud olukord, kus toetuse saaja õigus hüvitisele (intressile) on lõpetatud, samal ajal, kui kohustus intressi maksta on säilinud.

Nagu 2015.a öeldud, siis seaduse seletuskiri sellisele olukorrale kahjuks juriidiliselt veenvaid vastuseid ei paku.

Nüüd on eredat näidet halvast õigusloomest asunud uurima õiguskantsler, kes leiab, et seaduses olev piirang võib ebaproportsionaalselt riivata nii põhiseadusest tulenevat võrdsuspõhiõigust, kui hüvitispõhiõigust.

Kuna õiguskantsler on küsinud selle kohta selgitusi maaeluministrilt ja maaelukomisjonilt, võib täiendavaid arenguid oodata pärast seda, kui minister ja komisjon on oma vastused andnud.  

Kui õiguskantsler leiab, et ELÜPS on põhiseadusega vastuolus, teeb ta esmalt Riigikogule ettepaneku seadus põhiseadusega kooskõlla viia. Kui Riigikogu seda õigeaegselt ei tee, pöördub õiguskantsler Riigikohtu poole ettepanekuga tunnistada seaduse vastav säte kehtetuks.

Karl Kask
vandeadvokaat

Osale arutelus

Põllumajandus.ee toetajad:

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Seotud lood

Jälgi Pollumajandust sotsiaalmeedias

RSS

Põllumajandus.ee toetajad:

Valdkonna töökuulutused

BASF otsib agronoomi

BASF UAB

26. aprill 2018

Vaklak otsib PEARAAMATUPIDAJAT

Tammiste Personalibüroo OÜ

06. mai 2018

Uudised